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能源局:21地区将暂缓新建煤电项目

2018/05/25 10:35:54 来源:电缆网 分享到:

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【电缆网讯】5月24日,国家能源局发布《关于2021年煤电规划建设风险预警的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确,装机充裕度指标为红色和橙色的省份,要暂缓核准、暂缓新开工建设自用煤电项目,并在国家指导下,合理安排在建煤电项目的建设投产时序。

能源局:21地区将暂缓新建煤电项目

其中,黑龙江、吉林等17个地区煤电装机充裕度预警指标为红色,辽宁等4地区为橙色,这意味着上述21个地区将暂缓核准、暂缓新开工建设煤电项目。

煤电规划建设风险预警的指标体系分为煤电建设经济性预警指标、煤电装机充裕度预警指标、资源约束指标。

煤电装机充裕度预警指标是约束性指标,体现了当地煤电装机、电力供应的冗余情况。其中,煤电装机明显冗余、系统备用率过高的为红色预警;煤电装机较为充裕、系统备用率偏高的为橙色预警;电力供需基本平衡或有缺口的、系统备用率适当或者偏低的为绿色。根据《通知》要求,装机充裕度指标为红色和橙色的省份,要暂缓核准、暂缓新开工建设自用煤电项目。

梳理发现,该《通知》中共有33个地区,其中内蒙古分为蒙东、蒙西两个地区,河北分为冀北和冀南。

煤电装机充裕度红色预警地区包括黑龙江、吉林、天津等17个地区,橙色预警地区包括辽宁、河南、四川、广东等4个地区。

对比2017年公布的《2020年煤电规划建设风险预警的通知》发现,有23个地区的煤电装机充裕度为红色预警,4个地区为橙色预警。即27个地区暂缓核准、暂缓新开工建设煤电项目。红色、橙色预警地区数量相对减少,是否意味着煤电项目的控制放松?

原中国煤炭工业协会咨询中心工程师成功表示,2021年煤电规划建设风险预警通知是基于2017年的电力行业发展情况制定的,红色、橙色预警地区的减少,并非意味着2021年的煤电项目相对放松,而是从2017年的情况看,一方面全国电力消费增速较快,分省份电力供需形势发生了较大的变化,从电力宽松转为电力相对紧张;另一方面在煤电去产能、部分煤电项目停缓建的背景下,电力装机冗余情况有所缓解,因此红色、橙色预警地区有相应的调整。

值得一提的是,陕西、上海、浙江这3个地区2020年煤电装机充裕度指标为红色预警,而目前变为绿色。湖北、江西、安徽由橙色预警变为绿色。而河北此前为红色,今年《通知》中分为冀北与冀南地区后,冀北为红色,冀南为绿色。

对此,一位煤电领域人士表示,上述变化是由于上海、浙江的电力消费情况出现变化,电力需求旺盛。江西承接了部分东部工业产业,用电量也在不断增加。而广东关闭了一些沿海煤电厂,更多投向海上风电,因此这些地区由原本的明显冗余变为绿色。

对于河北的情况,该人士指出,冀北、冀南地区体现出差异性,是由于冀北拥有大量风电与光伏,尽管目前新能源消纳有好转,但仍存在弃风弃光现象,控制煤电规模有助于新能源的消纳。

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责编:陈霞
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