“必须进一步加快可再生能源尤其是水电的开发。”国家能源局总工程师吴贵辉10月11日在中国大坝协会2012年学术年会暨第一届理事会第六次会议开幕式上表示。
本次会议在四川成都召开,以“水库大坝建设和管理中的技术进展”为主题,包括5个专题研讨会:高坝工程建设关键技术;水库大坝风险分析、除险加固和安全运行;水利水电工程施工及新技术、新产品;水库大坝与环境保护论坛;非洲水库大坝与水电可持续发展圆桌会议。会议聚集了国内外500多名专家学者。
与会人士指出,近年来,我国水电发展取得丰硕成果,总装机容量稳居世界第一位,但随着全球气候变化、经济社会发展,水电开发面临新的挑战,迫切需要采取有效措施,进一步提高水资源利用率。
应对气候变化 更加有效利用水资源
水利部副部长矫勇在开幕式上致辞时说,全球气候变化给水库大坝建设和管理带来了新的挑战。据统计,1991年~2010年,我国发生流域性大洪水17次,比1990年前40年间流域性大洪水发生频率高出20%,区域性极端强降水现象也有明显增加趋势。
极端天气发生增加了水库大坝防洪安全的风险。
而在吴贵辉看来,全球应对气候变化、节能减排任务突出,作为排放大国,我国面临前所未有的压力。他说,水电开发不仅能有效保障能源供应、调整能源结构、推动技术进步和产业发展,而且有利于环境保护、促进经济社会发展,必须从国家战略高度充分认识水电发展的重要性。 “我国是一个水旱灾害频发的国家,也是一个能源短缺的国家,建设水库大坝,统筹防洪、发电、供水、灌溉等功能,是保障人民生命财产安全和经济社会发展的必然选择。”矫勇说。
按照既定目标,到2020年,我国非化石能源在能源消费中的比重要提高到15%左右。与此相应,水电装机容量要达到4亿千瓦,核电要达到7000万千瓦,风电要达到1.5亿千瓦。
美国大坝协会主席在会上表示,目前,大多数人日益认识到水电开发没有排放,为可再生资源。在应对气候变化上,水电将发挥更大的作用。
简化核准程序 加快水电发展步伐
据了解,2007年~2009年,我国没有核准大型水电工程。2010年开始,大型水电核准步伐重启。然而,项目核准速度仍然难以满足实际需求。
吴贵辉表示,到2015年,全国水电装机要达到2.9亿千瓦,“十二五”期间新开工1.2亿千瓦。但目前核准进度滞后,2011年新开工仅1225万千瓦;今年前8个月新开工1266万千瓦,只完成预期目标的50%。
在二滩公司副总经理吴世勇看来,项目核准程序复杂、周期长已经成为制约加快水电开发的重要因素之一。此外,还面临征地移民、环境保护、地方利益诉求等方面的制约。
他认为,国家应优化项目核准程序,适当合并缩减审批环节,合理缩短项目前期工作周期。对于已列入国家能源发展规划的项目,应进一步加快核准进程,以推动项目及时开工建设,为实现2020年节能减排目标发挥作用。
根据 《可再生能源发展“十二五”规划》,“十二五”期间,我国将重点推进金沙江中下游、雅弓江、大渡河、澜沧江中下游、黄河上游、雅鲁藏布江中游等流域(河段)水电开发,启动金沙江上游、澜沧江上游、怒江等流域水电开发工作。
中国大坝协会副理事长周大兵表示,今后我国水电工程主要集中在西南地区,特点是多高山峡谷、地质条件复杂、地震多发,在此兴建大型水库大坝与水电站将面临许多挑战。必须把工程安全放在第一位,并在设计、施工和运行管理技术上取得突破。
电缆网转载请注明出处