近来，南京、武汉、南昌等市连续出现雾霾天气，给当地市民出行及日常工作生活带来极大不便。对于大范围雾霾出现的原因，官方称，主要是由城市周边农村农民焚烧秸秆所致。秸秆不能一烧了之，必须进行有效的处理，以减少其对环境带来的负面影响。而秸秆发电无疑成为一种可取的处理方式。

对此，有关人士认为，虽然秸秆发电仍然面临燃料稳定供应等问题，但是随着《生物质能源科技发展“十二五”重点专项规划》的出炉，产业发展前景依然向好。而以阳光凯迪新能源集团有限公司为代表的国内企业已经在秸秆发电方面成功实践，并取得了显著的经济效益和社会效益。

问题虽存发展前景仍可期

“全国一年大概产生9亿吨的秸秆，其中约3亿吨被焚烧在田地里了。”中国农村能源行业协会生物质专业委员会秘书长肖明松告诉记者，“数量如此巨大的秸秆一把火烧掉太可惜了，必须进行资源化利用。”而在他看来，秸秆资源化利用应该分成多个领域。首先在农业领域，秸秆可以作为有机肥料，重新回到田地里去，滋养农作物的生长。或者作为畜牧饲料和食用菌棒状料得以重新利用。其次，在工业领域，秸秆还可以作为造纸、纺织纤维原料，“脱胎换骨”变成新的产品。但是，前两种处理方式，对秸秆的“消化量”太小且需要一个相对较长的周期，于是将秸秆变成可再生能源用于发电就成为另一种可行的选择。

当前，秸秆发电分为气化发电和燃烧发电两种方式。无论是哪种方式，由于秸秆硫份和灰份都很低，将其用于发电较之燃煤发电具有一定的环保优势。据肖明松介绍，目前我国为了扶持生物质发电厂，统一执行标杆上网电价每千瓦时0.75元，相当于每度电补贴0.25元。

受此政策刺激，农业发达且秸秆产出较多的省份大都上马了秸秆发电项目。

但肖明松也同时指出，当前我国秸秆发电还存在一些问题。首先，燃料供给、储运问题突出。我国实行家庭联产承包责任制，农户分散从事农业生产，且我国多山地丘陵，大面积耕地相对较少，这就无形之中增加了电厂收集秸秆的难度和成本。与此同时，农业生产又存在明显的季节性，所以秸秆连续供给也很难得到保障。　　  而随着一些新建项目的扎堆上马，部分地区也出现了“吃不饱，争抢秸秆的情况”，“只有三分之一左右的电厂能够维持正常运行，而剩下的电厂往往是停停转转，转转停停。”其次，农民和电厂之间存在价格博弈。“一些农户看到出售秸秆有利可图，有时就会囤积居奇，刚开始可能100多元就出手了，后来可能会涨到200元甚至是300元，本身生物质电厂建设成本就高于普通燃煤电厂，再加上这高企的燃料成本以及途中的运输成本，电厂到最后极有可能是血本无归。目前电厂的赢亏平衡点大约是330元/吨。”另外，锅炉内燃烧秸秆，还容易产生结渣，“这些技术性问题也困扰着秸秆发电，但燃料持续稳定且低成本供给是最主要的制约因素。”鉴于上述问题，国家也明文规定，生物质发电厂应布置在粮食主产区秸秆丰富的地区，且每个县或100千米半径范围内不得重复布置。

肖明松表示，尽管各种问题犹存，发电仍然不失为一种有效的秸秆处理方式。而目前科技部正在就《生物质能源科技发展“十二五”重点专项规划》征求意见，表示将推进后补助支持方式向生物质能源科技创新倾斜，形成政府引导下的多渠道投融资机制。其中重点任务就包括构建生物质高效燃烧发电和新型气化发电技术体系。

“随着政府补贴政策的到位以及技术的进步，相信秸秆发电效率会显著提高，发电成本也将大幅降低，产业前景还是可期的。”　　　　　 

变废为宝经济与社会效益渐显

放眼全国，目前以阳光凯迪新能源集团有限公司为代表的国内企业已经在秸秆发电领域取得了一定的成果，为其他企业提供了可资借鉴的经验。

记者从凯迪战略规划与发展研究中心了解到，截至目前，该公司共签署生物质发电协议和意向262个，分布在22个省、自治区，其中累计核准38个项目，已启动项目52个，在开发项目取得项目前期路条75个。截至今年6月，凯迪共有包括安徽五河、江苏宿迁、湖南岳阳在内16家生物质电厂正式投入运营，装机规模多为2×12兆瓦。而这些生物质电厂所用燃料除了树皮、稻壳之外，秸秆也占了一定比重。

为了有效解决电厂的燃料特别是秸秆供给问题，凯迪想了一些“奇招”。该公司建立了稳定的燃料网络体系。通过建立完善、可靠的燃料资源数据库，掌握电厂周边的资源信息（包括种类、产量、收集时间等），积极与当地政府协调沟通，发展村级收购模式，发动农户为电厂进行收料、储料等一系列工作，将农户家中自留空地发展为隐形的“二级料场”。该公司进行有计划的调拨进厂，农户储存的时间越长，燃料价格越高，农户长时间储存的成本，该公司会通过提高燃料价格的形式补贴给农户。

其中值得一提的就是村级燃料收购体制。凯迪采取“农户+村级收购点+运输　  队+电厂”的运作方式，即农户送料至村级破碎点，电厂组织人员现场收料，现场破碎，现场过磅（量方），现场结算，统一运输至电厂。村委会协助电厂组织燃料收购现场及宣传工作，为调动村委员负责人工作的积极性，可以考虑按收购吨位给予该负责人一定的协调费用（按电厂燃料实际收购数量计算）。

除此之外，凯迪还进行了广泛动员和宣传。积极和当地行政村负责人联系，进行宣讲、动员和落实，主要由电厂燃料收购人员走村入户与农民进行面对面进行宣传发动，介绍该公司干柴政策，收购品种，收购价格等事项。

为了实现燃料供应季节平衡，凯迪还抓住每个季节的主要收购品种，做好燃料储备工作。通过对厂内料场的规范化管理，将料场可利用率最大化。另外还努力推进燃料品种多样化，积极开拓燃料市场，广开燃料收购渠道，收购非季节性的燃料品种。

据了解，从2011年度运行数据来看，公司正式投入运营的13家生物质电厂全年发电上网电量达到16.89亿千瓦时，其中最早投入发电的宿迁电厂一号机组全年运行达到8200小时，宿迁电厂全年上网电量达到1.64亿千瓦时；实现收入1.13亿，净利润1286.44万元。

而农民也从出售秸秆中获取了每吨150多元左右的收入，这样既解决了电厂的燃料问题，也解决了由于秸秆焚烧产生的环境问题，而农民也实现了增收，可以说秸秆发电成为利国、利民、利企的“三赢之举”。 

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