用活扶贫资金,在扶持政策上创新,是无为县又好又快承接产业转移、经济快速发展、改变落后面貌的重要原因。
无为县每年有4000万元左右的扶贫开发资金。对这笔扶贫开发资金,他们不是“撒胡椒”补助到农户,而是采取贴息或低息贷款的方式帮助当地“能人”兴办承接产业。产业集群吸收了大批贫困农民就业,企业还拿出一部分利润帮扶困难群众。这种新型“工农结合”式扶贫既利于企业发展承接产业,使贫困群众有稳定收入,也有利于群众自己发展生产,不易出现返贫现象。
无为县每年外出务工的有43万多人,年创劳务收入40多亿元,带回纯收入20多亿元,是安徽有名劳务输出大县。无为县委、县政府因势利导启动“凤还巢”工程,输引结合推动产业承接。据介绍,县、乡两级政府每年对本地在外务工人员进行一次全面普查,聘请在外事业有成的无为籍人士担任家乡招商顾问,通过信函、电话、登门拜访等多种方式向在外务工人员通报家乡情况,介绍项目,把“打工潮”导向“创业潮”。在扶持政策上,将返乡创业农民视同“外商”,在土地、税收等方面给予优惠。政府还拿出300多万元奖励对县域经济发展贡献大的企业。
为了将电缆产业做大做强,高沟镇政府规定,凡在高新大道两侧征地新上工业项目,每亩办证费用补贴6500元提高到8000元;凡老企业扩建征地,对新建厂房按建筑面积,每亩补贴从1万元提高到2万元;对于村所引进的企业,按照该企业当年上缴税收地方分成部分,以一定比例返还,作为集体资金予以奖励企业。这些资金扶持措施大大调动了企业投资兴业的热情。目前,电线电缆集群工业企业已增至234家,增加94家;规模以上企业增至72家,增加11家。1—7月份,全县电缆集群实现产值98.7亿元,同比增长44.3%,连续7个月保持3倍于全国平均增速增长。
在广东创业的福布斯富豪榜入选者王传福、吕向阳来了,在无为经济开发区投资1亿元新建新型电池储能项目;在北京创业的何帮喜来了,在无为兴建世界上最大规模的保龄球道板生产基地——希玛南方工业园……目前,全县有近1.5万外出人员回乡创业,创办或参股兴办企业773家,年创税收约占全县财政收入的30%。
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