欧盟EuP指令,即《用能产品生态设计指令》,原则上适用于除车辆以外的所有用能产品。
按照指令,相关产品的具体实施细则于2007年至2010年相继推出。EuP指令是继RoHS指令和WEEE指令之后,欧盟发布的第三道针对电子电器产品的环保指令。与WEEE、RoHS指令相比,EuP指令的监控范围更广。
WEEE指令只从电线电缆产品的回收处理环节着手,对其废弃物的回收利用提出要求;RoHS指令仅限制电线电缆产品对某些危险物质的使用,监控范围小;而EuP指令着眼于电线电缆产品整个生命周期的环保控制,从原材料的选择、产品制造、包装、运输、分销、安装、维修、使用到废品回收,都要求企业依照规定参数,评估相关的环境影响。该指令原则上适用于所有需要消耗能源才能发挥性能的机电产品,所有家用电器、消费电子产品、加热设备、热水设备、电机系统、家庭与服务业照明设备等均受影响。
总体看来,EuP指令主要是对我国电线电缆出口企业产生巨大的影响,电线电缆产品要取得认证标志,才能生产并投放欧洲市场;同时在生产中要全程监测该指令的实施效果,使企业的生产成本大幅上升,一些达不到要求的企业极有可能面临出口无门的窘境。
EuP对电线电缆上游塑料原料提出更高的环保要求,塑料原料及助剂等相关行业的深远影响将逐渐显现。
EuP指令要求进行整个产品生命周期的“绿色制造”,包含“绿色原材料、绿色设计、绿色生产、绿色包装和使用、绿色回收与处理”等全方位绿色理念,其中“绿色原材料”及“绿色包装和使用”将对塑料等相关行业产生重大影响。
EuP指令要求进入欧盟市场的电线电缆产品禁用某些有害物质,这就要求电线电缆企业的绿色制造要从原材料抓起。要求选择原材料时,设计人员要改变传统的选材方法,不能依据传统的制造业思想,需要在满足基本功能的前提下,考虑使用符合标准、良好的环保材料。我国电线电缆产品大量应用塑料及相关产品为原材料,因此必须依据EuP指令选用无毒、低能耗、无污染或微量少污染的塑料原材料,选用可再生材料及可回收材料,以提高资源利用率。这对我国塑料及塑料助剂产品提出更高的环保要求。
包装材料的使用和废弃后的处置,会给环境带来极大的负担,因此,电线电缆产品的包装应尽量选择无毒、无公害、可回收或易降解的材料,使包装做到“3RlD”(Reduce减量化,Reuse回收重用,Recycle循环再生,Degradable可降解)。包装结构的改善还可通过改进产品结构设计来实现。研究表明,增加产品内部的结构强度,可减少54%的包装材料需求,并可降低62%的包装费用。因此,塑料产品向安全、无害方向发展已经是当务之急;同时,新型产品结构、更长使用周期的塑料材料将更有助于减少资源浪费及环境污染。
欧盟的相关统计数字显示,EuP指令限制的产品有80%来自中国。国内有关专家表示,该指令真正进入落实阶段以后,对中国机电行业所造成的损失将不低于每年500亿元人民币。
EuP指令实施后,除增加电线电缆企业原材料成本外,还将提高设计和制造成本。对于那些以低价位取胜的出口电线电缆企业来说,成本上升进一步摊薄原本就微薄的利润,企业的盈利能力将会受到较大考验。那些产品技术落后、应对能力不足的企业,可能会因此退出欧洲市场。
对此,塑料产业界专家建议,面对越来越多、越来越严格的国内外环保法规,国内塑料及原材料供应企业应积极应对,提高塑料原材料及制品的环保标准,抓紧开发新型环保塑料助剂,并加快有毒有害物质的替代进程。在保证出口产品符合各类环保指令要求的同时,也应不断提高国内产品的环保水平。
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