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关于做好《通信工程建设项目招标投标管理办法》贯彻实施工作的通知

2014/08/06 10:52:59 来源:工业和信息化部办公厅 分享到:

原标题:

工信厅通函[2014]469号

 

各省、自治区、直辖市通信管理局,中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司,相关单位:

 

为了规范通信工程建设项目招标投标活动,我部颁布了《通信工程建设项目招标投标管理办法》(工业和信息化部令第27号,以下简称《办法》),并于2014年7月1日起施行。现就贯彻落实《办法》的有关要求通知如下:

 

一、 充分认识贯彻实施《办法》的重要意义

 

近年来,随着电信业的迅猛发展,通信工程建设项目逐年增多,通信建设领域招标投标活动发生了很大的变化,出现了许多新情况和新问题。为有效规范招标投标活动,提高监管水平和工作效率,在认真总结实际经验的基础上,《办法》为解决当前突出问题建立了有针对性的制度,对《中华人民共和国招标投标法》和《招标投标法实施条例》中的原则性规定进行了细化。做好《办法》的贯彻实施工作,有助于更好地落实法律法规的相关规定,有助于新形势下规范有序开展招标投标工作,有助于建立健全惩治和预防腐败体系。各单位要充分认识做好《办法》贯彻实施工作的重要意义,采取有效措施,将《办法》的各项规定落到实处。

 

二、 广泛深入地开展宣传培训

 

各通信管理局要充分利用报纸、杂志、网络等多种媒体,广泛宣传《办法》。同时,采取集中培训、专题研讨等多种方式,有计划、分层次组织相关人员学习《办法》。一是组织从事招标投标监督管理的人员认真学习《办法》,提高行政监督人员的执法能力;二是组织招标人、投标人、招标代理机构等企业人员进行集中培训,增强企业相关人员依法合规开展招标投标活动的自觉性和规范性;三是组织评标专家库中本地区人员集中学习《办法》中有关评标标准、程序和评标专家应履行的责任等规定,并将《办法》的学习纳入评标专家考核的内容。各基础电信企业和通信设计、施工、监理、设备材料生产企业以及招标代理机构要加强《办法》的学习,努力提高队伍业务素质,进一步规范招标投标行为和招标代理行为。行业协会要立足于服务,做好会员单位培训的组织协调工作。

 

三、 全面清理与《办法》有关的规定

 

为保持招投标规则统一,各通信管理局要对已发布的地方性管理文件、各基础电信企业要对已制定的招投标管理制度等进行清理,按照“谁制定、谁清理”的原则,对违反招标投标法律法规和《办法》的规定进行修订或废止,并及时向社会公布清理结果。在清理过程中,要广泛听取各方面特别是招标人、投标人、招标代理机构等企业以及有关专家的意见,并以适当形式及时反馈意见采纳情况。

 

四、 加强和规范行政监督

 

各通信管理局要严格规范本地区通信工程建设项目招标投标活动,强化执法意识,落实监管责任,加大监督力度。对于发现的违法违规行为,要依法严肃处理,并定期通报违法违约行为。同时,要建立投诉处理机制,依法受理符合条件的投诉,并及时作出处理。各通信管理局要在法定职责内履行监督管理职责,不得随意设置审批事项、增加管理环节。

 

五、 确保贯彻实施工作落到实处

 

各通信管理局和基础电信企业要加强对《办法》贯彻实施工作的组织领导,明确责任分工,结合本地区、本企业实际研究制定贯彻落实方案,积极推进各项工作有序开展。各通信管理局要对本地区各企业贯彻实施情况进行检查。部将于今年四季度组织开展招投标专项检查,重点对各地开展宣贯培训、清理相关制度、开展监督管理的情况,以及各基础电信企业的招投标活动进行检查,依法查处违法违规行为,保障招投标法律法规和《办法》的各项规定落实到位。

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责编:王骏
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